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霍蒙生道:“要说属下提出的十条意见,也许不见得有多少创新,但只要实实在在得到执行,效果定可立竿见影。”
《经十条》的主要内容为:
一、所有开办商业、企业的鬼魂,只需要做税务登记,不需要其它任何证照。也就是说,五华山将军府和万灵国朝廷对辖区内的生产行为和商业行为,不做任何审批、监管,只要求所有的生产经营主体照章纳税即可。
二、对两地社会面基本需求,比如供水、照明、基本医疗、基础教育、基础交通、粮食基本保障等方面,因地制宜,划定范围,制定目录,实施官办官营。由这些基本面向上的需求,则完全交由市场决定,社会生产经营主体按市场需求提供产品及服务,照章纳税。
官办官营项目可由当地衙门自营,也可实施招标经营,招标经营由各地城隍、城邦衙门向所有社会性生产经营主体实施公开招标,招标经营情况由自由署衙门定期或不定期进行效能审计,审计情况亦向全社会公开,接受各城及城邦鬼民百姓监督。
三、提升税务衙门。将各地税务衙门品秩和规模皆做大幅提升,使之具备跟本地城隍、城邦衙门相同之地位。税务衙门事务单一,只管登记和收税,城隍、城邦之政务军务皆不须管。
授予税务衙门税务调查全权。除开各地官办官营目录上之项目外,其余所有生产经营项目,税务衙门都有权做彻底之调查。
授予税务衙门对偷税漏税行为的处罚之权。对于发现或调查出的偷税漏税鬼魂,税务衙门可拟罪送当地城隍、城邦衙门,当地城隍、城邦衙门必须照拟定罪执罚,不得更改税务衙门所拟。如果认为税务衙门所拟明显失当,当地城隍、城邦衙门可送自由署衙门裁决。
四、金融市场化。金融也是市场行为,金融产品也是社会商品,必须完全市场化。各地城隍、城邦衙门不再监管金融行为,由市场决定供需。金融产品经营主体跟其它生产经营主体地位相同,在税务部门登记,照章纳税。
五、建立质量补赎体系。总体上讲,服务及产品质量交由社会评价、市场淘汰,但将军府衙门和万灵国朝廷,要建立整个地区产品及服务质量标准,各地城隍、城邦衙门则在全地区标准之内,根据需要建立本地产品及服务质量标准。全地区及各地方标准每五年更新一次。
实行质量补赎、追诉制度。不论是官办官营,还是其它任何生产经营主体,如果因为产品质量或缺陷等问题,对购买者造成损失和伤
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